句丽虎视眈眈，内有流民不安、政务荒废，每一件事都极为棘手。
但他有阳仪、柳毅这些旧部辅佐，又有褚燕带来的兵力支撑，只要步步为营，必定能扭转局面。
柳毅一路细细讲解，哪里城墙冻裂破损，哪里守备薄弱，哪里是流民聚居之处，哪里粮草存放，都说得一清二楚。
城墙多处裂缝宽大，积雪塞满缝隙，守城器械老旧残缺，守军个个面黄肌瘦、士气低落。
粮仓内粮食寥寥无几，仅存的粮草还要分给流民与残兵，根本不足以支撑新军操练。
“柳毅，城中粮秣，除官仓之外，便只剩大族私储了？”
柳毅一怔，随即躬身应道：“回主公，正是。乐浪虽偏居辽东以东，却也有张、韩、卫几大世族豪强，世代在此经营，田连阡陌，仓廪充实。
只是……往年历任太守，多与大族虚与委蛇，从未敢强取半分，他们也向来不肯轻易出借粮草。”
阳仪亦上前低声劝道：“主公，这几族根深蒂固，与地方县吏、乡绅盘根错节，若是处置不当，恐生内乱。如今外有高句丽压境，若再逼反大族，乐浪便真无立足之地了。”
公孙度脚步一顿，目光扫过城墙上衣衫单薄、面有菜色的守军，又望向城外雪地里蜷缩求生的流民，声音冷了几分：
“乱世之中，仓中有粮而城外饿殍，城上兵卒冻馁而家中粟米陈腐，这等大族，留着何用？借粮不是求粮，更不是抢粮——是救黎民、救乐浪、保他们自身安稳。
今日乐浪不守，高句丽一至，他们的粮仓宅院，难道还能保全？”
说罢，他不再多言，径直转身。
“传我令：即刻召乐浪郡内各大族族长、豪强主事，入郡府议事。”
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