怀济世安民之志，只是一直没有合适机缘。若是让刘政出任新罗太守，坐镇三韩之地，只需平日里多加劝说，定能请邴原出山。到时候便可任命邴原担任首尔太守，二人同心共治，用不了几年，便能彻底安稳三韩，再无隐患。”
公孙度听罢连连点头：“公望思虑周全，谋划长远，此计甚好。即刻传令，封刘政为新罗郡太守，待到邴原出仕，立刻授其首尔郡太守之职，二人一同镇守安抚三韩。”
三韩事务敲定，公孙度继续问道：“高句丽、扶余旧地疆域辽阔，部族势力盘根错节，绝非辽中、三韩可比。这两处该如何划分建制，方能长久安稳？”
成公英思索片刻道：“主公如今虽坐拥辽东大片疆土，可依旧身为汉臣，不可私自增设大郡，免得落下把柄，引来朝廷猜忌非议。
依属下之见，当内外分治，虚实相辅。对外将高句丽和扶余旧地划为都督辖区，以军镇之名归平州统辖，对内则完全依照大汉郡县制度治理，划分辖区，派遣官吏，与正统郡县别无二致。
这般做法，既守住了朝廷礼法名分，又能牢牢握住两地实权，两全其美，毫无疏漏。”
公孙度深以为然，当即定下规制，接连下达任命：“就依此策行事！将高句丽旧地一分为二，设立两大都督区，由屠尤、柳毅二人分任都督，扶余旧地同样拆分南北两大都督区，任命阳仪、位居丽为左右都督，分守南北疆土，镇抚全境。”
最后，公孙度思索片刻，缓缓定下王族安置之法：“拔奇虽无建功，可忠心耿耿，沉稳可靠。如今大局已定，召他返回襄平，授从事祭酒一职，参与州中大小议事，以示恩宠，借此安抚高句丽旧部人心。”
“另外从扶余王室旁支之中，挑选安分守己，没有野心且有声望的子弟，召入襄平担任州府从事，赐予俸禄官职。既可安抚扶余残余王族与旧部，消解众人抵触之心，也方便就近看管，杜绝远方暗中串联作乱的隐患。”
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