挥部，由米国、英国、法国三国各派一名中将组成，负责整体战略制定和战役决策。
中层为战区指挥部，由意大利、西班牙、土耳其、加拿大、澳大利亚各派一名准将组成，负责地面部队的战术部署和后勤协调。
底层为各国部队的战术指挥层，由各国自行保留指挥权，在战区指挥部的框架下执行具体任务。
但所有涉及联军整体行动方向调整、主要战役阶段切换、盟军部队越过预设边境线的行动，都必须经过联合战略指挥部的确认。如果联合战略指挥部内部出现分歧，则按照三分之二多数决定。”
英国老牌贵族代表说：“如果米国、英国、法国三国的意见不一致，投票也无法达成三分之二多数，那决策就会卡住。战略决策不能卡住。
如果决策过程卡住，前线的地面部队会因为没有指令而停滞，停滞会重新打乱联军预定的时间表，打乱之后整个战役进程可能需要重新协调。需要有一个在特定情况下能够绕开投票程序的机制。
比如在战况发生变化，导致需要临时变更原定计划的时候，需要有一个能够更快做出决策的机制来替代投票流程。否则部队可能会因为等待指令而错失推进窗口。”
洛克菲勒说：“紧急情况下，米国指挥官有权在通报英法两国代表后，临时调整战术部署。调整必须在二十四小时内提交书面报告并接受联合战略指挥部的追溯审查。
如果联合战略指挥部在审查后认为调整不恰当，可以要求暂停调整并重新评估路线，但已经在进行中的战术推进不会因此暂停。
这条例外已经写进了指挥条令的附录部分，以被标注为‘紧急状况下的特殊处理条款’。具体措辞由各国军事顾问在行动开始前修改完成并确认。”
德意志银行监事会主席把面前的文件夹翻开到第三页，像是在确认自己阅读的段落已经被完整记录过一次。“资金池的确认已经完成了。
各国承诺的资金总额为三百八十亿美元，接近预估的四百亿美元。差额可以通过盟军后勤物资的账面折扣来弥补。”
洛克菲勒说：“行动时间没有变化。第一阶段，六周的外交准备。联合国大会将在第四周召开，届时伊国人权决议将被提交表决。
我们已经有足够的票数确保通过。第二阶段，四周的兵力集结。联军将在沙特、阿曼和约旦的基地完成部署。第三阶段，行动开始。第一轮打击将在第三阶段第一天凌晨执行。”
瑞士联合银行的幕后管
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