真金目光微凝，看向阿合马：“阿合马平章何出此言？”
阿合马不卑不亢，从容奏对：“陛下定都大都、建制四海、立行省、修驿站、养百万兵、抚四方藩属，哪一处不需钱粮？往年南北对峙，北方税赋支撑举国运转，早已透支空虚。如今好不容易平定江南，得天下最富庶之地，若免税三年、弛禁宽纵，国库空悬、军政无资，届时边军无饷、官吏无禄、工程停滞，这天下一统的盛世，如何维系？”
他转头朝向忽必烈，重重叩首：“臣恳请陛下！安抚不可废理财，宽政不可误国用！ 江南可轻临时杂税，然田亩正税、盐茶商税，绝不可废！当即刻遣官清查、规整税额、收纳税源，充盈大元根基！”
张文谦当即出列反驳：“阿合马大人只知国库，不知万民！江南百姓十室九空、田土荒芜、村落残破，如今连耕种之力尚且不足，何谈纳税？此时征税，便是杀鸡取卵！”
“张参政此言差矣！”阿合马寸步不让，“不征税，则朝廷无度；无度，则法度不立；法度不立，则新附之地无王法可依！届时乡豪自立、私党丛生，比民乱更甚！”
御书房内，两派重臣再度当庭激辩，你来我往、针锋相对，声浪此起彼伏。
忽必烈端坐御椅，闭目静听，良久，陡然抬手。
众人瞬间收声，满殿肃然。
世祖缓缓睁眼，目光锐利，一锤定音：“朕意已决。真金之安抚，为固本；阿合马之理财，为立制。二者并行，不可偏废。”
随即口述圣谕，命内侍笔墨记录，颁行江南全境：
“第一，江南新附诸路，至元十六年起，免征本年夏秋两税，次年、第三年减半征收，安抚流民、劝课农桑；
第二，严禁地方官吏借改朝换代之机，私索民财、擅兴牢狱、株连无辜，违者斩首抄家；
第三，宋室旧臣、在野文士、乡绅望族，愿出仕者量才录用，愿归隐者保全身家、不予惊扰；
第四，江南民间服饰、婚丧、礼乐、乡俗，悉从旧习，不强行更易；
第五，遣中央安抚使分行江浙、闽广、荆湖诸路，巡察吏治、赈济灾民、安抚村寨。”
五条圣谕，宽严相济，既堵死了色目集团急敛暴征的路子，也给江南百姓留足了喘息余地，同时保留了朝廷规整税制的权限，平衡了朝堂两派之争。
旨意拟定完毕，忽必烈抬眼看向阶下：“众卿以为如何？”
真金率先躬身拜服：“父皇英明，
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