寡孤独、废疾无依者，月给米三斗、柴薪三十斤，岁给冬夏布匹，幼童减半供养。
这本是洪武朝固本安民的国策铁规，可数十年来，宁波历任官吏皆是敷衍应付、糊涂度日。
府库养济专款年年拨付，却从未有人精细核算过实有人数、月耗粮米。
账册潦草混乱、数额模糊虚浮，全是一笔无人能清的烂账、糊涂账。
此番太子严查在前，方秉谦不敢有半分糊弄。
他亲自牵头，调集府衙所有资深书吏、账房、典吏，封存旧年糊涂账，从头逐项清算。
先逐县统计宁波全境养济院现存孤老、残疾、幼童总人数，区分成人、小口，严格依照洪武规制核定供养标准……
再核算每月固定耗米、薪柴、布匹、药资、丧葬抚恤各项开支……
最后汇总全年总耗，剔除往年虚报空额、贪墨虚账，算出实打实的刚需数目。
整整两日，府衙灯火昼夜不熄，算盘噼啪作响……
方秉谦寸步不离大堂，一直都在盯着，但凡账册有半分模糊、数额有一丝偏差，即刻驳回重算。
两日后，一套清晰规整、有据可依、贴合洪武律条的宁波养济院年度开支明细终于成型。
随后，方秉谦参照百余家富户的家产，开始分摊月捐数额。
大户多捐、量力分派，每一户捐银捐米数目尽数登记在册……
账目分派既定，方秉谦依旧不敢停歇。
他即刻传令，带着府衙通判、主簿、各县典吏、巡检一众官员，日日下乡巡院、逐点核查。
宁波下辖五县所有养济院，他一院不落、逐一亲临查验。
往日里懒散怠惰、坐衙度日的基层官员，这下彻底遭了罪，一众官员日日跟着知府大人跑这，跑那，私底下无不叫苦连天、暗自嗟叹……
可无人敢当面懈怠、无人敢敷衍应付。
只因谁都清楚，如今太子殿下已经盯着他们了，被太子殿下盯着，那是不是，天子也盯着呢。
天子手中的刀老快了……一旦落下来，可不是死一个两个，那可是要死一片的。
也正是在这日复一日的巡查之中，方秉谦亲眼见遍了养济院的真实光景。
各地养济院多为青砖瓦房、连片院舍，院内分区规整，老弱独居一处，残疾分住一院，孤童集中居所，合乎明初规制。
往日被官吏刻意遮掩的穷苦光景，尽数铺展在眼前，白发苍苍、无依无靠的
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