第477章 新设屯垦团，降卒变己用
洛阳城头的风，也一日比一日刮得紧。
刺史府正堂，那张巨大的中原舆图前，此刻却不见剑拔弩张的紧张。
陆怀瑾背着手，目光落在洛阳周边那一片片用朱笔新圈出来的空白区域——大多是荒田、滩涂、以及战乱废弃的村落。
“加上各路诸侯的兵马，近六十万降卒。”陆怀瑾开口，声音不高，却让侍立一旁的房玄龄与杜如晦都绷紧了心神，“放在哪里，都是个要命的包袱。粮草消耗是个无底洞，人心不稳更是心腹大患。马无咎的联军还没到，咱们自己就能被这包袱拖垮。”
房玄龄与杜如晦对视一眼，都从对方眼中看到了凝重。
他们忙于接待各方归附使者，整编新降的十几路诸侯兵马，头绪繁杂，但核心的难题，正是陆怀瑾点出的这六十万张嘴。
“侯爷的意思是……”杜如晦斟酌着开口，“择其精壮编入辅兵，余者……遣散？”
“遣散？”陆怀瑾转过身，目光平静地扫过两人，“几十万人，散到哪里去？中原初定，遍地疮痍，无田无业，无粮无食，散出去就是流民，是匪患，是火药桶。马无咎他们，巴不得我们这么做。”
房玄龄眉头紧锁：“留着是负担，散了是祸乱。侯爷可是已有定策？”
陆怀瑾走到案边，提起笔，在面前一张空白的宣纸上，写下了两个大字。
屯垦。
“把包袱，变成我们自己的力量。”他指尖点着那两个字，语气斩钉截铁，“把这些人，从纯粹的消耗者，变成生产者。土地不会骗人，种子种下去，汗水洒下去，到了秋天，它就会结出粮食。”
房玄龄眼睛微微一亮，杜如晦则陷入了沉思。
“具体如何操作？”房玄龄问，“降卒来源混杂，有西齐旧卒，有地方豪强私兵，也有裹挟的民夫，心思各异，恐难统合。”
“打散，重组，换魂。”陆怀瑾吐出六个字，早已成竹在胸，“第一步，彻底打散原有建制。不论他之前是校尉还是队正，是西齐兵还是刘家卒，全部拆开，以百人为一个单位，组建‘屯垦队’。”
“百人？”杜如晦有些讶异，这个规模很小。
“小，才好管。”陆怀瑾道，“每个屯垦队，设队正、队副各一人，文书一人，伙长十人。队正、队副、文书，必须从我们北疆军校短训班结业的学员中选拔，或者从原有表现出色的基层军官中甄选、培训后委派。他们要做
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