、维稳地方秩序。战时民团为地方自保根基，不得废训、不得松散、不得缺岗，保证内陆无盗乱、无流民滋事、无乡土动荡。
其四，官吏值守无擅离。州县自县令、县丞往下，所有在职吏员轮班宿值衙署，日夜有人在岗值守，晨昏不撤、风雪不歇。大战未毕、诏令未撤，无人许私离治所、无人许回乡休沐、无人许借故推诿公务。但凡擅离岗位、空岗废职者，一律按战时渎职重罪论处，贬黜革职、永不叙用，情节重者下狱论罪。
诏令六百里加急传遍中原诸州，白纸黑字张贴于各州衙正门、市井通衢、乡亭公所，一夜之间，承平数年的中原州县，尽数被拉入战时紧绷氛围。往日晨昏闭衙、午后闲散、冬月休沐的松弛吏治，一朝被铁规锁紧，整个内陆官僚体系骤然提速、全面紧绷。
新规落地，朝野预想中的吏治肃整并未即刻成型，反而催生出新的乱象，本章核心矛盾彻底爆发：大批州县官吏顺势钻营取巧，借战事之名推诿民生琐事，只抓军务刚需、不恤民间疾苦，以战时大局为借口，敷衍百姓日常诉求。
这批底层州县吏员最熟官场门道、最懂规则利弊。他们心知战时律法重军务、轻民事，中枢督查紧盯粮草、户籍、民团三大战备要务，无暇顾及细碎民生纠纷、邻里讼诉、乡土疾苦。值守令推行之后，无数官吏瞬间找到敷衍偷懒的绝佳由头，将所有民间琐事尽数搁置。
百姓邻里争地、水利纠纷、债务纠葛、邻里讼诉、孤寡求助、贫弱求援，但凡不直接关联战备军务的事务，尽数被官吏一句“战时优先军务，民事暂缓战后”打发回绝。衙署公堂日日空悬讼事，案牍堆积民间诉状，无人批阅、无人处置、无人受理。
汴州下辖县，有农户冬月房屋被风雪损毁、无家可归，携状求县衙赈济安置，吏员以“战时粮草优先北运，无闲粮赈济民间琐事”为由，拒不受理，任由老弱农户露宿街巷；郑州乡野，邻里水源纷争斗殴致伤，伤者家属报官求断，衙役闭门不纳，推脱战时以维稳操练民团为重，无暇处置民间私斗；洛州多地，秋冬赋税核算不公、胥吏摊派不均，百姓上诉求理，官吏一概压下不报、搁置不查。
一时间，中原州县形成一种诡异乱象：表面军务紧绷、值守森严、粮务有序、民团整训、户籍规整，样样合规、面面工整，应付中枢督查毫无破绽；内里民生淤堵、民情积压、疾苦难申、怨声潜滋。官吏人人守岗、日日在岗，看似勤勉履职，实则只做面上军务、敷衍内里民生，以战时大局为盾，行懒政怠政之实。
本章未完，请点击下一页继续阅读！