至少，能保证商贾有序。
李承乾继续道：“第二，创交易凭证，造官方发票！”
武士彠微微一愣：“发票？何为发票？老臣半生经商从未听过此物。”
李承乾无语，你自然不知道什么是发票，“所谓发票便是朝堂官方认证、商部统一印制、独一无二、不可伪造的交易凭证！”
“每张发票自带专属编号、备案存档、存根留底、双向登记！”
“今后，凡商事交易，货物品类、成交数量、交易价格、买卖双方、成交时日必须尽数填写于发票之上！”
“商户营收，不再以私账为准、不再以自报为准，唯以官方发票为准！”
“税吏征税，看发票；国库核账，看发票；朝廷稽查偷税漏税，依旧看发票！”
“商户开一票，记一分营收；不开票，即为私下逃税！少开一票，即为刻意漏税！私改票据，即为犯法欺君！”
此言一出，武士彠浑身一震，瞬间懂了其中的威力！
千年偷税漏洞被一张纸彻底堵死！
武士彠失声叹道：“殿下天纵奇才！此策一出，无凭无据的千年弊病，一朝根除！
商户再也无法空口谎报、再也无法暗账隐匿、再也无法抱团瞒报！”
李承乾淡淡道：“不止如此。还有第三策，官采强制、以权倒逼！”
“国公即刻草拟奏章请父皇下旨立规：自新规颁布之日起，朝堂六部、九寺五监、天下州县官府、军营卫署，所有公费采购、公款花销、公物采买必须持商部统一制式发票方可入账、核销以及报销！”
“无官方统一发票者，户部不予报销、入账、承认！
私自采买无票支出全部由经办官吏自行承担，国库分文不补！商贾纠纷也一样，需要打官司，发票是唯一凭证。”
武士彠瞬间豁然开朗，拍案叫好，朝廷怎么办，商贾也会怎么办，“绝！太绝了！”
“官采占全城大额交易半数以上！官府只要卡死发票一关，所有承接官府生意想做大买卖的商户，必须老老实实开票、据实登记、足额报税！”
“士族再强横、商贾再抱团，也不敢放弃朝廷官单、放弃天价官贸！唯利益尔。”
李承乾微微颔首：“正是此理。士族抱团，靠的是利益一致；我以更大大贸易利益拆分，他们的联盟不攻自破。”
“第四策，设立独立监督机构！”
“以往商事核查、税吏催收，隶属地
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