建设计划”，与南洋的“四年计划”类似，就是通过政府采取指令性计划，依靠强有力的行政干预和政府命令来推动企业和经济的发展。对于经济欠发展的落后国家来说，计划性的经济统制，确实可以最大程度上加快经济发展的速度。
即便是直到现在，南洋的经济发展，依然通过制定“四年计划”来推动经济发展，确立经济发展方向。而作为南洋亲儿子的马来亚、暹罗以及兰老、泗水也都根据其经济规模、环境，制定相应的发展计划。
其实，他们的经济发展，都是由南洋通商产业部直接插手制定的，在确定出口导向的经济发展战略的同时，南洋依据自己的“雁行模式”需求，根据其自身特点，为其制定经济计划。
就像暹罗的发展规划中，农业就占到相当大的份额，这是因为暹罗的优质大米在国际市场上享有极高的声誉，发展水稻种植业，通过出口可以获得发展经济所需要的外汇。
而马来亚的经济发展，就不能照搬其模式，除了橡胶园等热带种植园之外，山地雨林地形限制了它的农业发展路径，自然需要有针对性的调查其经济建设计划。
而马来亚并没有把自己放到完全承接南洋劳动密集型产业这一条发展道路上，在独立两年之后，身为总理的林苍佑在身边的一群年青幕僚的建议下，进行下一个阶段的发展了。
从劳动密集型产业到重化工产业。
去年岁末，林苍佑前往英国访问，经过了伦敦烟雾事件之后，英国对高污染的产业，容忍性已经大为降低。
在访问期间，林苍佑注意到，在五二年烟雾事件的次年，英国政府成立比佛委员会调查烟雾事件，制定应对措施，于五六年颁布了世界上第一部现代意义上的空气污染防治法——《清洁空气法案》。法案包括大规模改造城市居民的传统炉灶、逐步实现居民生活天然气化；减少煤炭用量，冬季采取集中供暖；在城市里设立无烟区，区内禁止使用可以产生烟雾的燃料；发电厂和重工业作为排烟大户被强制搬迁到郊区等等。
也正是这个法案，让林苍佑看到了机会——伦敦的工厂搬迁进展并不顺利，伦敦不欢迎的企业，不代表其它的城市或者地区会欢迎，毕竟，没有谁愿意让自己的城市，变成“雾都”。
所以，这也就导致了不少工业企业，因为污染问题，被很多城市拒之门外，有的工厂甚至被迫暂时关闭。
甚至还包括英国帝国化工的几间工厂，像是帝国化工那种高污染的企业，在伦敦烟雾事件之后，在英
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