与此同时，远在几十里开外的张怀义简直是焦头烂额到极致。
这城外的灾民就像是老鼠和虱子一样，怎么赶都赶不尽。
先前难民们自发地垒成一道人桥，想突破清水县的防线，但是都被他给拦了下来。
大抵是知道清水县难以攻入，他们也算是平息了一段时间。
这段时间内两方也算得上是相安无事，只是这股平静，也仅仅是表面上的平静罢了。
灾民们围堵清水县，导致清水县如今成了一座孤城，再加上朝廷没有派人来支援，清水县的粮食已经所剩无几了。
这些天张怀义在街上常常看到有人饿死在街头，甚至还看见有人盯着刚死去的尸体直流口水！
这简直让张怀义毛骨悚然到极致！
当即他就下令让人将想吃人肉的人抓住，压入了大牢内，也算是杀鸡儆猴，以此来威慑那些生出了不该有心思的人。
不过这些手段吓唬吓唬那些胆小的人也就罢了，那些个长脑子的人可不会被他这种手段吓倒。
杀鸡儆猴之后，依旧有人我行我素地在街上横行霸道，行强盗之风。
张怀义是想管，可是现如今清水县的官兵和衙役严重不足……
先前和灾民们乱斗了一番，已经折损了不少衙役……
按理说若是好生将养一番，这群衙役也能补回来，只是现如今清水县的药物实在是少，那些受了伤的衙役也只能靠自己扛，因此县衙内折损了一大部分的人力。
要想真把清水县管理成先前的那种状态，张怀义是心有余而力不足啊。
而且这还不是最要紧的，最要紧的是清水县现如今是一座孤城啊。
孤，就在于孤立无援，没有任何援助，清水县若是想保留下来就得自给自足，可是这自给自足，一座孤城该如何自给自足？
城外是一波接着一波的灾民，若是出城，那群灾民岂不是要把他们给生吞活剥了？怕是都等不到去拉救援，他们就已经死在了找救援的路上……
向外求是万万不能的……
要想解决眼前的困境，那就得向内求。
可是向内求，清水县现如今的人口和粮食那都是有数的，若是想搏出一条生路的话，那就得开荒种地……
只是这开荒种地倒是简单，毕竟现如今这清水县别的不多，多的就是那些个在家待业的大小伙子。
万事俱备，无奈天公实在是不作美，这都啥年月了，地里还冻
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