初秋的京城，凉意已浸透早晚的风，顾明爵站在发改委大楼外，指尖夹着一份被翻得卷边的海城跨境经济合作区申报材料，眼底布满血丝。
这是他带队进京的第七天，从商务部到海关总署，从发改委到文旅部，几乎每天都在不同部门间奔波，对接政策细则、解答规划疑问，试图让审批部门看到海城打造跨境合作区的核心优势。
“顾市长，邻市的申报材料昨天已经提交到发改委了，听说他们拉了三家央企背书，主打高端制造产业园，政策契合度很高。”助理小陈快步追上他，语气里带着焦虑。
顾明爵颔首，抬手揉了揉眉心：“我知道，他们的优势在产业规模，但我们的核心是差异化——海城有港口，有非遗文化，还有即将成型的跨境物流体系，不能跟着他们的节奏走。”
回到驻京办，顾明爵立刻召集团队开会。
会议室内，投影屏幕上密密麻麻列着邻市的申报亮点和海城的当前短板：“邻市的方案聚焦工业升级，我们如果硬拼制造，只会落于下风。必须把海城的港口区位优势和文化特色结合起来，补上‘跨境文旅融合’这一环。”他指着地图上海城的位置，“我们的港口不仅是物流枢纽，还能对接周边国家的文旅资源，打造‘跨境文旅消费圈’，这是邻市没有的底牌。”
话音刚落，团队成员立刻提出质疑：“可是文旅融合的规划需要配套政策支持，现在申报窗口期只剩三天，补充材料时间太紧了。而且政策细则刚调整，跨境文旅的审批标准还不明确，贸然加入会不会增加风险？”
顾明爵沉默片刻，起身走到白板前，拿起马克笔写下“港口+制造+文旅”三个关键词：“政策调整恰恰是机会——新细则强调‘区域特色与产业协同’，我们的文旅融合规划正好贴合这一点。今晚所有人分工，我联系海城文旅局和沈悠然的基金会，获取非遗研学、跨境文化交流的现有资源数据；小陈对接港口集团，整理近三年的跨境物流吞吐量和航线规划；技术组负责整合数据，补充‘跨境文旅融合示范区’配套规划，凌晨三点前必须拿出初稿。”
夜色渐深，驻京办的会议室灯火通明。
顾明爵一边打电话协调海城的资源，一边盯着电脑屏幕上的规划草案，时不时在文档里标注修改意见。
凌晨一点，沈悠然的电话打了进来，声音带着刚睡醒的沙哑：“明爵，你要的非遗研学基地数据和与周边国家的文化交流意向书，我已经让基金会同事整理好发你邮箱了。注意身体，别熬垮
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