位。
薛淮继续说道：“其二，立稽查之宪章，下官建言由钦差大人主持，召漕衙、盐司、府署、盐协、漕帮于一堂，共商《运河扬州段通航稽核则例》，务使稽查有度、扣罚有据、申诉有门。将暗室之权移于朗日，化胥吏之私为公器，商民知法可依，则纷争自弭。”
蒋济舟眉头紧皱，他当然知道薛淮这个建议是要给漕督衙门套上桎梏，问题在于他怎么可能接受这种条件？
或者说，他薛淮何德何能，又有什么本钱迫使漕衙低头？
真当握着一个赵琮案就能为所欲为？
蒋济舟深吸一口气，并未立刻表态反对，而宋义等人见状便没有冒然开口。
薛淮环视众人，继续说道：“其三，革百年之积弊，彻底废除份子钱、孝敬钱、引水钱、泊岸钱、纤绳钱等一切针对两淮盐协的盘剥名目，漕衙岁修河工、养护漕道之实需，可据实核算，或归入正税课征，或设为明定规费。须将课目数额镌碑勒石，遍示沿河闸口津渡，使行商坐贾照章纳赋，胥吏丁役无从上下其手。”
堂内的气氛几近凝滞。
盐协代表对薛淮的建议自然满心欢喜，而漕衙官员和漕帮首脑的脸色则是极其难看。
如果薛淮所提这几条悉数落实，往后他们哪里还有油水可捞？
蒋济舟伸手端起茶盏，抬眼看向薛淮，面无表情地说道：“还有一条是什么？”
薛淮迎着他的审视，沉静地说道：“其四，导漕帮入正轨，漕帮引水、护航、挽舟诸务，当纳于官府监管，明定其职司范畴、事功准绳、酬劳定例，使草莽微劳得沐王化，市井气力可依典章，如此则万千漕工仰食于运河者，皆能以筋骨之劳取堂堂之酬，免胁从于非法，得安身于正途。”
蒋济舟道：“薛同知说完了？”
薛淮点头道：“回部堂，下官所言四策经过深思熟虑反复斟酌，惟愿盐漕之争早日平息，亦愿千里运河畅通兴盛，为我大燕国祚延绵增添底力。”
“薛同知果然见识不凡，本督今日可谓不虚此行，不过——”
蒋济舟顿了一顿，在众人紧张的注视中缓缓放下茶盏，唇角扯出一个讥讽的弧度，冷冷丢出一句话。
“终究是纸上谈兵，想当然耳！”
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