裁撤相府，罢相之制。
如惊雷在宣室殿中众人耳边炸响。
没有人敢相信自己听到了什么，更无法相信老丞相在说什么，亦或者说，老丞相知不知道自己在说什么？
到底是年轻人，此时能反应过来的，除了刘据，就是陈莫了。
从古至今，君权一直视相权为威胁，其原因不外乎五点。
一，权力过于集中与独立。
丞相作为百官之首，总揽行政事务，权力无所不包，如选用官吏、总领百官朝议、执行诛罚，等等，且常开府辟僚，自成朝廷，形成独立于皇权的权力中心。
这种独立使相权可能分割、制约皇权，甚至威胁皇帝权威。
以本朝为例，丞相萧何、曹参等丞相“一人之下，万人之上，无所不管”，与皇权基本平等。
乃至当今陛下时，丞相田蚡大权在握，人事任命，甚至让陛下感叹“朕也想任用几个人”。
人事即政治，权力只对权力来源负责，掌握了人事，便掌握政治，也就掌握了天下。
二，决策与信息垄断。
丞相常主导朝廷决策，如封驳诏书、审查奏章，等等，只要愿意，便可以左右皇权意志。
当丞相垄断信息权，如筛选奏章或人事权，如控制官员晋升，会形成对皇权的实质挑战。
凡是大汉官吏晋升，皆需丞相府经其首肯，如此的信息不对称，直接威胁皇权安全。
三，历史的教训。
春秋战国之世，涌现出大量权臣，如被誉为“春秋第一权臣“的祭仲，深受郑庄公信任，先后辅佐郑庄公四个儿子为国君，掌管郑国朝政数十年，拥有废立国君的权力。
如与哀姜合谋弑君的庆父，先后杀害两位鲁国国君，留下了“庆父不死，鲁难不已“的典故。
如通过妹妹李嫣嫣得宠于楚考烈王，设计杀害春申君黄歇，篡夺楚国大权的李园。
……
桩桩件件，血淋淋的先例，过大的臣权，特别是相权，滥用权势、拉拢党羽、独断专行，甚而是弑君自立，这不得不让皇权对相权产生警惕，担心皇权旁落。
四，制度的矛盾。
皇权与相权的本质是“藏天下于筐箧”的专制心理与丞相自主的冲突。
“筐箧”象征统治者私藏天下的工具，法律沦为维护专制特权的手段，其特点是“利不欲其遗于下，福必欲其敛于上”，即垄断资源、强化控制。
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