者多。取百分之五，公平合理。但小民交易不足十亩者，可免税。”
政策细致，考虑周全。高攀龙领命而去。
九月十二，福州传来消息。
郑芝龙正式就任海事总局总督，在福州城外设总督府。同日，皇家远洋贸易公司第一届董事会成立，朝廷派徐光启、李长庚等五人为董事，民股选举出江南五大商帮首领为董事。
公司成立后的第一个决议，就是组建三支贸易船队：一支赴日本，一支赴南洋，一支试航西洋（印度）。每支船队配战船护航，利润的百分之二十归水师，作为军费。
与此同时，被“贬”到福州的张慎言，在亲眼看到福州港千帆竞发的景象、听到商贾们对新政的拥戴后，态度悄然转变。他上书朝廷，承认自己“见识短浅”，请求留任监察御史，“为海事尽绵薄之力”。
朱由检准奏，并御笔亲题“知错能改，善莫大焉”八字赐之。此事传开，朝中反对新政的声音为之一敛。
九月十五，中秋已过，重阳将至。
朱由检在宫中召见刚从朝鲜返回的赵率教。这位辽东悍将在朝鲜半年，帮助训练新军，组织义军，颇有成效。
“朝鲜局势如何？”
“回皇上，”赵率教风尘仆仆，但精神矍铄，“朝鲜王廷已迁回汉城，新军练成三万，皆装备火器。水师与登莱水师联合巡逻，黄海已在掌控。只是……朝鲜贫弱，恢复艰难。”
“朕知道。”朱由检道，“所以要让朝鲜‘以贸养军’。传旨：准朝鲜商船随大明船队贸易，利润可补军需。另，在釜山设‘朝明互市’，两国商民自由交易。”
“朝鲜王必感激涕零！”
“还有一事，”朱由检沉吟，“你在朝鲜，可听说建州与蒙古动向？”
赵率教神色一肃：“确有传闻。皇太极派使者至科尔沁部，许以重利，邀其共击喀尔喀。若科尔沁应允，明蒙盟约恐受威胁。”
果然不出所料。朱由检走到地图前，看着蒙古各部的位置：“科尔沁部有多少兵力？”
“可战之兵约三万，若得建州支持，可威胁宣大。”
“那就先发制人。”朱由检决断，“传旨杨嗣昌：联络喀尔喀部，以‘演习’为名，陈兵科尔沁边境。再派人密见科尔沁大汗，告诉他——若与大明为敌，喀尔喀得大明支持，必灭科尔沁；若守中立，大明可开放互市，岁赐茶盐。”
“若科尔沁不听呢？”
“那就打。”朱由检
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