显。
一个大胆而完整的构想，在叶凡脑海中逐渐清晰起来！
这不单单是针对火耗归公的技术性修补，更是一次试图从源头上调整官僚系统激励机制，抑制腐败滋生的制度尝试。
风险很大，必然会触动无数利益，甚至可能被误解为“向贪官妥协”。
但他觉得，有必要向皇帝阐明！
他铺开宣纸，提起笔，斟酌词句，开始撰写奏本。
他要将火耗归公从一个单纯的禁止盘剥措施，升级为一项兼具规范征收，透明财政和养廉厚俸功能的系统性改革！
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