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第21章 调研报告

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么写才能说清问题又保护提供材料的人?怎么写才能尖锐又不算“否定成绩”?

三个晚上写了撕,撕了写。煤油灯熏眼,手指磨出茧。

第四天凌晨父亲进来,端来热水。

“还没睡?”

“写东西。”

“难写?”

“难。说轻了没用,说重了怕惹事。”

父亲沉默一会儿:“你就写,如果上面说的是阳光,为啥照不到背阴处?”

陈建国愣住。

“背阴处的苗也想活。”父亲站起来,“写吧,天快亮了。”

那晚他写下第一句:“本报告基于对7县23位个体经营者的实地走访……”

分四部分写。

第一部分:干得好的。写真实成功案例——赵师傅靠养鸡供孩子上学,刘婶一月挣六十块比在生产队多三倍,修车的李师傅手艺好想带徒弟。改革给了机会,他们抓住了,日子好了。

第二部分:遇到的难处。核心。问题归纳十类:审批繁琐、收费随意、税收定额不公、供销社垄断挤压、地方保护、信贷歧视、检查频繁、罚款弹性、手续不透明、干部吃拿卡要。每类配三个真实案例,用代号,细节真实——时间、地点、金额、对话。

翻开梁书记给的笔记本,找到数据:1983年登记个体户1278户,比去年增45%。但走访估算实际至少两千户,那一千多户为啥没登记?因为“手续太麻烦”“怕露富”“不想惹麻烦”。他把这数字写进去。

第三部分:问题出在哪。写得很谨慎但直白:“上面说的是好的,但到了下头常走样。走样在哪儿?一在想法,有些干部还抱着老一套;二在好处,审批权收费权能带来实惠;三在规矩,没人看着,没人听底下说话。”

第四部分:该咋办。最费心思。不能光说问题,得提办法。写十条:简化审批、公开收费、规范税收、打破垄断、建反映渠道、加强干部学习、保护正当权利、鼓励技术交流、提供借钱支持、定期下去看看。

每条尽量具体。比如“简化审批”,他建议:种地养鸡做小手工的个体户,材料齐了当场办,不用等审批。

写“建反映渠道”时想起方主任的话。加了一句:建议上面、市里、县里设“个体户问题直接报点”,话能直接传上去,不让中间截住。

最后一晚写到凌晨四点。放下笔,手指僵得伸不直。煤油灯油快烧干。

报告87页,四万六千多字。


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