不久，来自韩愈和李鄘的报告先后送到李纯手里，汇报同一个信息，就是成德节度使王士真已经因病去世，其子王承宗对朝廷隐秘不发，自称留后，准备控制局势以后，再向朝廷报告。
李纯立即召集几个重臣紧急商议对策，让大臣们先发言。
兵部侍郎李绛说：“陛下，既如此，还等什么，直接从朝臣中选择一人任命为成德节度使，如果王承宗敢于抗旨，直接派兵剿灭。”
裴垍说：“打败一个王承宗应该不成问题，但是削藩牵一发而动全身，其他想让儿子接任节度使的藩镇肯定也会持反对意见，一旦联手，就很难控制。”
李吉甫建议道：“王士真有个女婿，叫薛昌朝，在成德所属的德州任刺史，我们可以搞分化瓦解，将成德的六个州一分为二，任命王承宗为成德节度使，但是只管辖恒、冀、深、赵四个州，任命薛昌朝为德、棣两州观察使。这类似汉武帝的推恩令，可以让各藩镇越分越小，最后无力对抗朝廷。”
李纯道：“吉甫的意见甚好，朝廷任命王承宗为节度使，薛昌朝为观察使，没有打破他们父死子继的惯例，让各藩镇没话说，又实质上削弱了藩镇。”
李绛说：“这样不就打不成了，这样慢慢分化，要等到什么时候？”
李纯道：“推恩令在汉朝就已经推行，他们岂不知其中的后果，估计会想办法抵制，大概率还是会打。”
裴垍说：“这样很好，逼王承宗先动手，朝廷可以名正言顺的去平叛，其他藩镇也没有理由去明着支持他。”
李纯道：“中书省明天就下旨，派人送到成德，任命王承宗为四州节度使，薛昌朝为两州观察使，密切跟踪他们的反应，这边也做好出兵的准备。”
回宫后，李纯还想着派谁为主将合适，没想到第二天就有人禀报右神策军统领高崇文生病无法主持军中事务，请求朝廷派人暂领右神策军事务。
李纯连忙派李承闽代替自己去慰问这个立过大功的老将，李承闽回来禀报说，高崇文病的厉害，肯定无法参加成德的战事。
李纯经过一番考虑，迅速下定决心，由李绛暂领右神策军，计划以范希朝为出征成德的主帅，李听、李愬为副将，做好各项战事准备，待局势明朗以后，立即出兵。
朝廷派出的使者裴武，向王承宗传旨以后，王承宗还有点心虚，摸不清虚实，不敢贸然行动，就接旨领命，表示同意分出两个州给薛昌朝。裴武以为事情顺利解决，高兴地回长安复命。
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