守边疆，你户部那些银子早被元军抢光了！“
“你——！“
“好了！“朱元璋一拍龙椅扶手，满朝瞬间安静。
皇帝揉了揉太阳穴，心里暗骂：【咱上朝是来当裁判的吗？这帮老家伙天天吵，吵得咱脑仁疼。】
他的目光不自觉地飘向文官队列末尾。
果然，朱杰的心声已经炸开了锅。
【卧槽，这不是经典的财政分配问题吗？户部要赈灾，兵部要军费，两边都有道理，但国库就那么多钱——这不就是现代政府的预算博弈吗？】
【解决方案其实很简单啊：第一，发行赈灾债券，让江南富商认购，承诺三年后连本带利偿还；第二，以工代赈，让灾民修水利、修道路，既解决了吃饭问题又搞了基建；第三，军队屯田制可以扩大，让部分卫所军队自给自足，减轻财政压力……】
【不过我跟一帮明朝人讲这些，他们听得懂吗？算了算了，我又不是户部尚书，关我什么事……等等，我要不要提个建议？提了会不会被当成出头鸟？不提的话万一皇帝听到我心声……卧槽他好像真的能听到！】
朱元璋眼睛一亮。
【赈灾债券？以工代赈？屯田自给？】
【这小子脑子里的东西，怎么回回都让咱眼前一亮？以工代赈……让灾民干活换饭吃，好主意啊！既赈了灾，又修了水利，一举两得！还有那什么债券，让富商出钱，朝廷承诺还本付息——这帮江南商人平时榨百姓的血，现在让他们吐点出来，天经地义！】
朱元璋清了清嗓子，正准备开口，殿外突然传来一声通报。
“浙江布政使司急报——！“
一个满身尘土的信使连滚带爬地冲进奉天殿，扑通一声跪在地上，双手高举一份加急文书。
“浙江巡抚急奏：苏松水患持续恶化，决堤七处，淹没了三个县！灾民已达十余万，正在向南京方向迁徙！请朝廷速拨钱粮！“
满朝文武倒吸一口凉气。
十余万灾民向南京迁徙？这意味着什么？意味着如果朝廷不尽快拿出方案，这些饿急了眼的百姓随时可能变成流民、变成暴民！
朱元璋的脸色沉了下来。
“诸位爱卿，“皇帝的声音不大，但每个字都像钉子一样钉在每个人心上，“说说吧，怎么解决？“
殿内死一般寂静。
户部尚书擦了擦汗：“陛下，臣……臣以为至少需拨银三十万两……“
“三
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