大赵开春，南北烽烟将起，朝野上下的目光尽数聚于边关防线、粮草转运、两军对峙之上。世人皆知北疆十万铁骑蓄势待发、西域楼兰围城在即，双线大战迫在眉睫，却少有人知晓，真正锁死战局续航、决定战时胜负的根基，从来不在阵前兵马，而在后方五金铁矿、甲胄军械、造船铸兵的产能命脉。
此前数年，大赵军工锻造、矿采冶炼大半放任民间私商自理。各地山野矿场、沿河工坊、冶铁铸铜作坊、造船制甲作坊，多由地方乡绅、私矿矿主、商贾豪强把持。官府只收官税、不问产销，只计定额、不控流向，民间工坊自由开采、随意锻造、私相贸易，朝堂始终未曾全盘收束管控。
承平年岁，这般模式尚可利民通商、盘活市井、充盈税源。可一旦步入战时举国备战，放任军工命脉散落民间私手，便是最大隐患。
民间商贾逐利为本、无家国底线、无战时约束，只顾眼前暴利、不问国运安危。北疆边关急需甲胄兵刃、箭矢铁料，西线玉门关紧缺火攻器械、守城五金，可民间私矿、私坊却屡屡囤积原料、坐地抬价，甚至暗中走私外流，将紧缺铁料、精铜、熟皮、造船木料，源源不断贩往西域黑市，换取重金奇货。
前线将士浴血戍边、死守国门，后方私商却倒卖战备资源、资敌牟利、掏空国运，乱象积弊日久，早已到了不得不根治的地步。
朝堂中枢，御书房烛火长明，彻夜不熄。
赵宸独坐案前，指尖轻轻抚过工部递来的全国工坊、矿场明细册籍，眉眼沉静，无人能窥见他心底翻涌的思虑。他比任何人都清楚，如今南北双线备战看似面面俱到、稳步落地，实则外稳内虚。粮草、兵卒、防线皆已攥在手中，唯独军工产能这一核心命脉，常年散落私商之手，如同悬在头顶的一柄钝刀，平日不显祸患，大战必崩全局。
册籍密密麻麻，记录着各州铁矿、铜矿、冶铸工坊、造甲作坊、沿江造船场的分布、产能、属地、主事之人。数年放任下来，大赵七成以上的精铁矿产、半数军械锻造、沿江造船产能，尽数把持在地方私矿主与工商豪强手中。官府所能掌控的官营工坊，寥寥数处、产能微薄，根本不足以支撑双线大战的海量军械损耗。
沈砚立身一侧，神色沉静，心底早已积满忧虑。他执掌中枢机要，比谁都清楚民间私工的积弊深重，只是地方盘根错节、牵连税源民生，此前一直隐忍不发，静待最佳改制时机。如今大战在即，再隐忍便是纵恶，是以他语声低沉，坦然禀奏朝野积弊：“殿下，民间私工散乱无
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