军户的地，可这清册上写的，是军户自己卖的。地都卖出去了，朝廷收回垦地，不过是顺水推舟，怎么倒成了户部的不是？"
沈砚接过清册，只看了两页，便笑了："程大人这份清册，做得真用心。可惜——"他指尖点了点一处画押，"孙百户的名字。我三日前刚在雁门关外见过他，他左臂齐肘而断，画押用的是左手。这份清册上的押，笔锋收势，是右手画的。"
程辅之的手一抖。
沈砚又翻过一页："还有这处，'民户刘记'。刘家，雁门州衙书办的岳家。程大人，这份清册是州衙哪位书办誊的？誊的时候，可曾想过，乡亭的投状匣里，还压着军户们联名的状子？"
程辅之的嘴唇动了动，终究没说出话来。
殿门开了。赵宸的声音从里面传出来："都进来吧。站在殿外吹风，也吹不出个结果。"
两人一前一后进了殿。赵宸坐在御案后，案上摊着两样东西：左边是户部关于收回垦地的奏章，右边是沈砚刚递上来的《屯田永久条例》草案。
赵宸先拿起户部的奏章，念了两句："军户免税，岁损国课无算，垦地久旷于民不利，宜收归州县，另招佃种……"他放下奏章，又拿起沈砚的草案，"沈卿这份草案，第一条就写着：军户世代免税，永为定制。你们俩，一个要收，一个要留，朕听谁的？"
程辅之抢先道："陛下，免税伤的是国本！边关军户十万人，一人免税，一年就是几十万石粮税，十年就是几百万石！这窟窿，谁来填？"
沈砚道："程大人算的是十年的亏空，我算的是十年的运费。屯田前，九镇年调粮四十万石，从江南运到雁门，一石粮路上要耗三斗，运费、损耗、押运口粮，折银不下百万两。屯田后，边关自给三成，调粮减到二十八万石，一年省下运费二十余万两。十年，就是二百余万两。"他抬眼看向赵宸，"陛下，免税十年，边关少收的粮税，和漕运省下的银子，谁多谁少，账上一目了然。"
程辅之急道："可那省下的是运费，不是税银！户部的账上，运费归漕运司，税银归国库，两笔账不能混着算！"
"所以我才要设边防专项国库。"沈砚道，"通商税单独拨出来，专付屯田抚恤。运费省的银子、通商收的税，都进专项库，军户的免税不挤民生开支。程大人，账分开了，就谁也不欠谁的。"
殿内静了片刻。赵宸把两份文书并排放在一起，手指在案上轻轻叩了两下："沈卿的草案里，还有一条——伤残老兵、战
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