驿的回报：皮货商老胡招了，那三百副甲经他的手，卖给了西域商队，货款四千两，分了三成给柳监司，剩下的孝敬了上峰。收银子的上峰不是别人，正是联名反对新律的十二名守将之一——凉州镇副总兵钱昶。
三日后，柳监司在雁门军械库被当场拿下，钱昶的官帽也在同一天被摘了。消息传回九镇，反对新律的声音，一夜之间小了大半。秦猛亲自到军律馆，当着魏濂的面，把那封联名折子烧了，只说了一句："魏大人，往后军律怎么定，我秦猛第一个照办。"
《九镇边防军律》就此定稿。全律八卷，一百二十四条，从战时报损核验、粮草分段画押，到军械造册到人、临阵权限划分，条条写得分明。颁行那日，魏濂站在雁门关的城墙上，看着戍卒们排队领取新刻的军律册子。有个年轻的戍卒捧着册子，翻来覆去地看，忽然抬头问他："大人，这军律，当真能管住将军？"
魏濂看着他，道："管不管得住，不在这一纸律文，在往后年年有人照它办事。律文立了，就是头一道锁。锁要是不牢，咱们再上第二道。"
那戍卒似懂非懂地点点头，把册子揣进怀里，像揣着件宝贝。
颁行后的头一次军械发放，设在雁门关的库房前。新律规定：造册到人，领甲画押，监库、发库、领甲三处对账。库房前排着长长的队，戍卒们一个个上前，报姓名、验腰牌、领甲、画押，一气呵成。轮到那个年轻戍卒时，他捧着新领的棉甲，翻来覆去地看——甲是新的，棉花絮得厚实，针脚密密的。
"这甲，比我前年那件好。"他对旁边的同袍说，"前年那件，里头塞的是旧絮，一攥一个坑。"
"废话。"同袍压着嗓子，"前年领甲，监库的是柳监司的人。如今柳监司下了大狱，谁还敢往甲里塞旧絮？"
队伍里有人接话："可不是。听说军械库如今每旬一查，查库的差官直接对册子点甲，一件对不上，当场就要追到人头。"
"追得到吗？"
"追不到？"那人嗤笑一声，"你当新律是白立的？上个月，凉州库房少了两张弩，当天晚上，管库的司库就把自己捆了，连夜送到军律馆自首去了。"
队伍里响起一片低低的笑声。笑声顺着风，飘过库房前的空地，飘向雁门关的城墙。
魏濂站在城墙上，听着这些动静，没有作声。他手里握着那份《军政民生分库核算章程》草稿，指尖轻轻摩挲着纸边。军律立住了，可军律护不住的是人心——戍卒的饷银、抚恤、口粮
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