实到船厂者，不足两万。
内陆：江南、中原诸州，去岁粮价平稳，然有士族大户借'仓储'之名囤积谷物，数逾常制。其中吴兴沈氏、汝南周氏，仓储之数，逾制三倍有余。州县账册，报喜不报忧者，十之三四。"
赵宸把这份奏报读了三遍，然后放下，望向窗外。窗外正下着雪，雪片落在宫墙上，无声无息。
"陛下，"内侍轻声提醒，"沈大人在殿外候着了。"
"让他进来。"
沈砚进门时，肩上还落着雪。他掸了掸袍子，行礼落座，见赵宸面前的奏报，便道："陛下看的是暗卫的密报？"
"你消息倒灵通。"赵宸道，"朕正想问你：北疆、海疆的战事都打完了，朕为何心里反倒不踏实？"
沈砚沉默片刻，道："陛下不踏实，是因为仗打完了，可仗要防的东西，一样都没少。"
"怎么说？"
"北狄的十万大军，被雁门、玉门两战打散了。"沈砚道，"可北狄没有灭国。可汗还在，诸子还在争权，部落还在放牧。他们如今打不了大仗，可小股的劫掠，不会停——今年秋天，九镇外被劫了十一个村子，抢走牛羊三千头。这数字，比战前少了，可一年一年，还会再有。"
赵宸道："朕知道。兵部已经定了春秋防的章程。"
"章程是定了，可章程管不住另一件事。"沈砚道，"陛下再看这份密报：草原铁匠铺购铁之数，未见大减。北狄打不了大仗，是因为粮草不足、兵马不整，可他们的铁，还在源源不断地流进去。铁从哪来？西域黑市有，内陆夹带也有。战事停了，走私的线却还在，只是藏得更深了。"
赵宸的手指在案上叩了叩："你是在说，仗打完了，可根子上的东西，一样没除。"
"是。"沈砚道，"北疆的隐患，在铁；海疆的隐患，在船；内陆的隐患，在粮。铁有人偷运，船有人私造，粮有人囤积。这三样，才是战后真正要对付的。"
"还有一样。"赵宸道，"密报里写着：水师报修战船十二艘，拨银四万两，实到船厂者不足两万。仗打完了，银子反倒少了。这不是船的问题，是人的问题。"
"陛下圣明。"沈砚道，"战时报损，有军律追责；战后报修，却没人核验。一道修船的折子，层层转手，银子过一道手，就薄一层。这样的账，往后要年年查、月月核。臣请陛下准臣一份差事：凡军国用度，不论战时平时，一律造册到项，逐级核验，报损有实物，报修有验单。
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