地滩涂，皆是祖辈开荒拓土、辛勤经营所得，早已纳入宗族私产。如今新政一刀切，强行划拨公田，势必搅动乡野民心，引得士族动荡、农户不安，反倒滋生地方乱象。”
李崇礼抬眼，看着眼前三位权重一方的望族族长，心中自有盘算。他出身寒门，能坐上州牧之位，大半依仗本地士族联名保荐、财力帮扶，多年来官绅共生、利益相连，早已是一荣俱荣、一损俱损。若是严格执行中枢新政，清查隐田、划拨公地，便是彻底得罪整个中原士族圈层，日后官路寸步难行。
“诸位的难处，本官自然知晓。”李崇礼放下文书，轻声道，“可中枢政令森严，公然抗旨，乃是诛连大罪，本官担不起，诸位也担不起。”
崔族长嗤笑一声，眼底精光暗藏：“大人糊涂！何为抗旨？我等俯首遵令、文书照签、章程照录，只是境内无田可拨，奈何不得。天下州县皆是如此，法不责众，中枢难不成还能将千里中原官吏士族尽数治罪？”
这话一语点醒梦中人。
直面硬抗是忤逆，软性拖延是无过。
当夜，汴州便定下推诿之计，随后快马传信，联络周边郑、宋、亳三州，互通声气、统一口径。短短三日，中原六州达成默契，所有州县尽数对外宣称：境内熟地尽数归民、无田可垦，仅剩贫瘠荒山、涝洼废滩，地力枯竭、难以耕作，无法划拨屯田。
拖延、搪塞、瞒报、推诿，成为整个中原官场的统一对策。各州刺史轮番上疏，字字恳切、句句委屈，尽数诉说地方开垦殆尽、无闲田可屯的难处，只求中枢体恤民情、暂缓新政。明面上奉旨遵行、毫无违逆，暗地里寸土不让、分毫不交，硬生生将轰轰烈烈的全域屯田新政，卡在州县层级，寸步难行。
中原士族抱团阻政、官绅勾结拖令的暗流汹涌之际，千里之外的西蜀大地，乱象更甚、手段更烈。
西蜀盆地环山抱水，河谷错落、水源丰沛，群山之间藏着无数平缓沃土、荒废古田。此地远离帝都、山高路远，中枢管控薄弱，历代地籍清查疏漏百出，大量优质谷地从未录入官册、从未缴纳赋税，尽数被本地豪强私自霸占、隐匿经营。
屯田令入蜀，西蜀各州官吏与地方豪强一拍即合，上演了一场彻头彻尾的台账造假、刻意欺瞒。
蜀州府衙书房，通判张慎之执笔伏案，面前摊着厚厚一沓荒地清册。本地赵、王两大豪强端坐两侧，低声指点，字字敲定造假细则。
“城南清溪谷，千亩沃土、四季通水，往年战乱废弃，如今
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